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國辦印發《全國深化“放管服”
改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》
6項具體措施由住房和城鄉建設部牽頭或分工負責

  國務院辦公廳日前印發《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》(以下簡稱《分工方案》),對下一階段深化“放管服”改革優化營商環境工作作出部署。

  《分工方案》明確了5個方面25項重點任務,其中6項具體措施由住房和城鄉建設部牽頭或分工負責。

  其中,在“把實施好宏觀政策和深化‘放管服’改革結合起來,提高宏觀政策實施的時效性和精準性”方面,由國家市場監督管理總局牽頭、住房和城鄉建設部與國家發展和改革委員會等國務院相關部門及各地按職責分工負責“2020年年底前開展涉企收費專項治理,對公用事業、港口物流等領域涉企收費開展檢查,整治部分園區、樓宇、商業綜合體等轉供電主體違法加價等行為,堅決避免減稅降費紅利被截留”;由國家發展和改革委員會、人民銀行、銀保監會牽頭,住房和城鄉建設部與人力資源和社會保障部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責“完善水電氣、納稅、社保等領域信用評價標準和指標體系,充分運用各類信用信息平臺,加強相關信用信息共享以及在信貸發放方面的應用,支持普惠金融更好發展”。

  在“放要放出活力、放出創造力”方面,由住房和城鄉建設部牽頭負責“進一步壓減中央層面、地方層面設立的工程建設項目審批事項和條件,精簡規范工程建設項目全流程涉及的技術審查、中介服務事項,壓縮審批時間”;住房和城鄉建設部與司法部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責“全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,明確實行告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監管措施等。對具備條件的建設工程企業資質審批實行告知承諾管理”。

  在“管要管出公平、管出質量”方面,住房和城鄉建設部、司法部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責“督促地方城市管理部門規范執法行為,制定公布城管執法標準和要求,加大對隨意執法等行為的查處力度,降低對市場主體正常生產經營活動的影響”。

  在“服要服出便利、服出實惠”方面,住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會等國務院相關部門及各地區按職責分工負責“優化水電氣暖網等公用事業服務,清理報裝過程中的附加審批要件和手續,加快實現報裝、查詢、繳費等業務全程網上辦。優化外線施工辦理流程,對涉及的工程規劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環節實行并聯審批,探索實行接入工程告知承諾制”。

  《分工方案》強調,各地區要完善深化“放管服”改革和優化營商環境工作機制,一體化推進相關領域改革,配齊配強工作力量,抓好改革任務落地。各部門要結合各自職責,加強協同配合,形成改革合力。國務院辦公廳要發揮對深化“放管服”改革和優化營商環境工作的牽頭抓總作用,強化統籌協調、業務指導和督促落實,確保改革取得實效。

摘自 《中國建設報》 2020.11.13 宗邊

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